Пояснительная записка

 

Пояснительная записка
к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Гагинского муниципального района за 2009   год и их планируемых значениях на 3-летний период.
   
 Гагинский район – муниципальное образование в составе Нижегородской области,  граничит с Сергачским, Лукояновским, Б. Болдинским, Шатковским, Краснооктябрьским, Бутурлинским районами. 
Площадь района 106,4 тыс.га., лесами занято 9,9 тыс.га., что составляет 9,4% всей территории района; сельскохозяйственными угодьями – 90,8 тыс.га., в том числе пашней – 66,0 тыс.га. Среди месторождений полезных ископаемых на территории района имеется крупное месторождение титана и циркония в с.Итманово.
        Гагинский район является сельскохозяйственным районом.
     По оценке уровня социально-экономического развития муниципальных районов за 2009 год по общему интегральному показателю состояние Гагинского района оценивается как среднее - 36 место среди районов Нижегородской области. Среди группы южных сельскохозяйственных районов Гагинский район занимает  2 место из 9.
     На территории района 67 населенных пунктов, объединенных 12 сельскими администрациями. Численность постоянного населения на 01.01.2010г – 13123 человек. Административный центр – с. Гагино. Численность трудоспособного населения района – 7,3 тыс.чел., занято в экономике – 6,03 тыс.чел.
Экономика района представлена:
·        5 промышленными предприятиями. Объем отгруженной продукции за 2009 год составил 33,7 млн. рублей, 94% к уровню 2008 года.
·        Агропромышленный комплекс – 19 предприятий и 2 КФХ. Объем производства валовой продукции за отчетный год составил 588,99 млн. рублей или 100% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.
·        В сфере малого предпринимательства занято 921 чел., в т.ч. 46 малых предприятий, с численностью работающих 714 чел. и 153 ИП, с численностью наемных работников 54 человек. Оборот малых предприятий составил 157,1 млн. рублей.
Социальная сфера представлена следующими организациями:
·        19 общеобразовательных школ
·        5 детских садов
·        Детско-юношеская спортивная школа
·        Гагинская детская школа искусств
·        Дом детского творчества
·        Государственное образовательное учреждение Гагинский с/х техникум
·        19 библиотек
·        32 организации культурно-досугового типа
·        1 музей
·        ЦРБ, Б-Аратская участковая больница, 23 ФАПа
·        ГУ «Моисеевский детский дом»
·        ГУ «Ветошкинский дом – интернат для престарелых и инвалидов»
·        ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»
Раздел 1 Экономическое развитие
·        Дорожное хозяйство и транспорт:
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 01.01.2010г составляет 128,46 км, из них с твердым покрытием 62,06 км. За отчетный период в рамках программы ОЦП  «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009 год» построена внутрипоселковая дорога, протяженностью 1,78 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила 48,31%.
На период 2010-2012гг увеличения показателя не планируется.
В Гагинском районе имеется 11 населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения, с численностью населения на 01.01.2010г – 187 человек. За отчетный период 2009 года   доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения составила 1,41%, и на период 2010-2012гг будет снижаться по причине уменьшения численности в этих населенных пунктах.
·        Сельское хозяйство:
В сельскохозяйственном производстве занято 19 предприятий и 2 КФХ, в т.ч. число крупных и средних предприятий за 2009 год составило 7, из которых 6 предприятий прибыльные и 1 убыточное ООО «Агрофирма Гагинская». На планируемый период удельный вес прибыльных с\х предприятий в общем их числе составит 100%.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий за 2009 год составила 99,41%. В 2010 году площадь используемых сельскохозяйственных угодий  увеличится на 21га за счет введения в оборот ранее неиспользуемых земель в СПК «Ушаково» и ОАО «Новоисуповский», и процент использования  составит 99,44% и будет сохраняться до 2012 года.
Раздел 2 Доходы населения
       Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района за 2009 год составила 8514,8 рублей.
На период 2010-2012гг размер заработной платы рассчитан с учетом пропорций прогноза на период 2010-2012гг.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций за отчетный год составило 107,96%, что выше уровня прошлого года на 1,56%.  Это связано с более высокими темпами роста заработной платы в бюджетных учреждениях, чем по остальным предприятиям, входящих в круг «крупных и средних».
На период 2010-2012гг тенденция превышения будет сохраняться.
Раздел 3 Здоровье
Медицинская помощь в Гагинском районе оказывается Муниципальным учреждением «Гагинская центральная районная больница». В учреждении применяются медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. В структуру МУ «Гагинская ЦРБ» входит: ЦРБ - поликлиника на 250 посещений в смену и стационар на 123 койки; 23 ФАПа; участковая больница с. Б.Арать на 15 коек.
С 1 апреля 2009 года Муниципальное учреждение  «Гагинская ЦРБ» переведено на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на конечный результат в зависимости от объема и качества оказываемой медицинской помощи. МУ «Гагинская ЦРБ» финансируется в основном за счет средств местного бюджета, средств обязательного медицинского страхования и платных услуг. В 2009 году учреждение участвовало в пилотном проекте по переходу на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, то есть помимо статей, входящих в базовый тариф («заработная плата с начислениями», «медикаменты», «питание», «мягкий инвентарь») добавилась статья на «текущее содержание». В связи с кризисом проект с 2010 года приостановлен.
В здравоохранении района занято 293 человека, в том числе: врачей – 23, из них 3 участковых. Обеспеченность врачами составляет 17,19 специалиста на 10 тыс. населения. К 2012 году планируется увеличить количество врачей на 8 единиц (врач-инфекционист, врач-дерматовенеролог, врач-терапевт участковый – 4, врач общей практики - 2). Численность среднего медицинского персонала составляет 134 человека. Обеспеченность данной категорией медицинских работников   100,15 человек на 10 тыс. населения. К 2012 году планируется снижение численности среднего мед. персонала на 7 человек из-за сокращения количества коек. Всего же число работающих к 2012 году уменьшится на 13 человек. В расчете на 10 тыс. населения число работающих снизится с 218,98 единиц в 2009 году до 217,9 в 2012 году.
Амбулаторная помощь населению Гагинского района оказывается поликлиникой при ЦРБ, участковой больницей и 23 ФАПами. Квалифицированная амбулаторная помощь оказывается участковыми терапевтами, участковыми педиатрами и врачами узких специальностей. Доступность амбулаторно-поликлинической помощи оценивается по уровню обеспеченности населения участковыми врачами и по объёмам медицинской помощи в расчёте на 1 жителя в год. Так, в 2009 году уровень обеспеченности населения участковыми врачами и врачами общей практики по МУ «Гагинская ЦРБ» составлял 2,24 ед. на 10 тыс. населения, а к 2012 году планируется поднять уровень обеспеченности до 7 ед. на 10 тыс. населения. В результате прогнозируется увеличение объемов амбулаторной помощи до 104990 посещений. Объём амбулаторной помощи в расчёте на одного жителя в 2009 году составлял 5,09 посещений с учётом расчётного уровня обеспеченности врачами (участковыми и узких специальностей) в 2012 году этот показатель увеличится до 8,17 посещений. Причина низкого уровня обеспеченности врачами – отсутствие молодых специалистов-врачей на селе (нежелание жить в сельской местности).
Задачей здравоохранения является снижение общей смертности населения, а особенно трудоспособного возраста - лиц в возрасте до 65-ти лет. Уменьшение количества работающих в сельской местности ведет к снижению численности населения, подлежащей профилактическим осмотрам. Так, число работающих, подлежащих профосмотру в 2009 году составляло 2840 человек, на 2012 г. запланировано осмотреть 2800 чел. Но, несмотря на это снижение, процент охвата планируется увеличить с 82,36 % в 2009 году до 100% в 2012 году за счет разъяснительной работы среди населения и мотивации работодателей.
Значение показателя «младенческая смертность» за 2009 год составила 8,55, умер ребенок 3-х месяцев по вине матери из-за переохлаждения. В целях недопущения случаев смерти детей до года принимаются такие меры, как:
·        Диагностика на ранних сроках беременности с целью выявления патологий плода;
·        Проведение дополнительных консультаций и бесед по уходу за ребенком с молодыми мамами;
·        Ежемесячные обходы (согласно возрастным группам) детей в до 1 года участковыми врачами и медицинскими сестрами.
Стационарная помощь в Гагинском муниципальном районе оказывается по 11 различным профилям, в том числе 10 по ОМС.
Обеспеченность койками круглосуточного стационара на 10 тыс. населения имеет тенденцию к снижению с 79,25 в 2009 году до 73,76 в 2012 году. Происходит реструктуризация коек в пользу специализированных больниц с современным оборудованием. Как следствие - уменьшение количества коек, прогнозируется снижение госпитализации пациентов в круглосуточные стационары с 19,67 на 100 чел. в 2009 году до 16,15 на 100 чел. в 2012 году.
               Объём стационарной медицинской   помощи населению района в расчёте на одного жителя в 2009 году составлял 2,55 койко-дня. При сокращении коечного фонда к 2012 году расчётный показатель составит 2,16 койко-дня.
За счет оптимизации работы медперсонала средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре планируется снизить с 13,2 койко-дня в 2009 году до 12,62 койко-дня в 2012 году.
Стоимость содержания 1 койки в сутки имеет тенденцию к увеличению и планируется к 2012году -193,57руб. 
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи по круглосуточному стационару в 2009 году составила 1003,54 руб.,  в 2012 году планируется увеличение стоимости  до 1213,32 руб., за счет роста цен на питание, медикаменты.
Стоимость единицы амбулаторной помощи в 2009 году составила 191,32 руб., прогноз на 2012г.- 201,19 руб.
Стоимость вызова скорой медицинской помощи в 2009 году - 963,94 руб., прогноз на 2012 год - 1349,87 руб. Увеличение связано с ростом цен на ГСМ, медикаменты, запасные части к автомобилям при одновременном снижении объемов.
Раздел 4 и 5. Дошкольное и дополнительное образование детей. Образование (общее)
В  2009годув районе функционировали 19 общеобразовательных школ, из них 7 средних, 9 основных, 3 начальных. Всего обучающихся в школах 991 учеников. Имеется 5 дошкольных образовательных учреждений, 2 группы дошкольного обучения. Общее число воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях 243ребенка, в т.ч. от 3-6 лет 191человек. Три учреждения дополнительного образования: Дом Детского Творчества и Детско-юношеская спортивная школа, в которых занималось 905 детей, Детская школа искусств, количество учащихся 150 детей в возрасте от 7 до 16 лет.
В связи с уменьшением количества учеников в школах Гагинского района и переходом на подушевое финансирование в 2009 году были ликвидированы 2 образовательных учреждения: МОУ Б-Удинская и МОУ П-Осановская основные общеобразовательные школы.
Перепрофилированы два Муниципальных Общеобразовательных Учреждения (МОУ) – Ляпнинская средняя   общеобразовательная школа в основную, Ивковская основная   общеобразовательная школа - в начальную.
Бюджетные расходы по муниципальным общеобразовательным школам в 2009 г. составили 77,1 млн. рублей. Из них 64,5 млн. рублей целевая субвенция на обеспечение образовательного процесса из областного бюджета. Затраты на 1 учащегося в год в среднем по району в 2009 году составили 70,4 тыс. руб.
     Расходы на содержание 1 ребенка в детских садах в 2009 году составили 70,5 тыс. рублей.
На 1 января 2010 года процент охвата детей дошкольным образованием в районе составил  45,15%. На период 2010-2012гг планируется увеличение числа детей в возрасте от 3 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, поэтому открыты  дошкольные группы на базе Муниципальных Общеобразовательных Учреждений: Б-Аратской средней школы,  Ляпнинской   основной общеобразовательной школе, третья группа в МДОУ(Муниципальное дошкольное образовательное учреждение) Гагинском детском саду № 2. Ведется ремонт помещений для открытия группы детей дошкольного образования в МОУ Покровская основная школа.
В 2009 году на проведение капитального и текущего ремонта в школах и дошкольных учреждениях направлено 5,4 млн. рублей, в том числе 1,9 млн. руб. из местного бюджета. Все общеобразовательные школы оснащены компьютерной техникой и подключены к сети Интернет. Районный отдел народного образования участвует в областной программе «Приобретение автобуса для ОУ (общеобразовательное учреждение)». Так за отчетный период 2009года приобретена 1 ГАЗель и 1 автобус ПАЗ.
Реализуя программу социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в школах района, за 2009 год 2 педагога обеспечены жильем и автомобилями ВАЗ-21074.
Продолжением воспитательного процесса в течение года является организация летней занятости и оздоровления учащихся. Так на базе общеобразовательных школ и ДДТ (Дом детского творчества) в период летних каникул были организованы летние лагеря дневного пребывания. При организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, как и в предыдущие годы, приоритет отдается детям, нуждающимся в особой защите государства.
Отдел образования, школы, комиссия по делам несовершеннолетних (КДН), учреждения здравоохранения и культуры, правоохранительные органы в течение года ведут постоянный контроль за подростками асоциального поведения, стоящими на учете в КДН и внутришкольном контроле.
Существующую сеть общеобразовательных учреждений в 2009 году обеспечивали 225 педагогических работников и руководителей школ, из которых 170 (76%) имеют высшее профессиональное образование, 90% - имеют квалификационную категорию. Из общей численности учителей 12% - пенсионного возраста, начинающих (со стажем работы до 5 лет) – 6 %. За последние три года в районе увеличивается численность молодых специалистов. Эта тенденция будет сохраняться и в ближайшие годы.
В 2009 году в конкурсе лучших учителей Нижегородской области принимали участие 8 учителей Гагинского района, из них 2 учителя получили «Премию Президента» и 4 учителя «Гранд Губернатора».
Для более способных учащихся в районе действует программа «Одаренные дети», в Гагинской СОШ ведется профильная подготовка учащихся 10-11 классов (естественно-математический, гуманитарный), что способствует дальнейшему самоопределению выпускников школ. По итогам 2009 учебного года все выпускники 9 и 11 классов, дошедшие до государственной (итоговой) аттестации, получили аттестат об образовании. Анализ распределения выпускников школ показывает, что в ВУЗы поступают 75 % учащихся. В ближайшие годы профильная подготовка будет продолжена.
С целью повышения эффективности системы образования Гагинского муниципального района разработан план реорганизации сети образовательных учреждений района:
·        В 2010 году планируется ликвидировать филиал МОУ Березниковская основная школа - Ново-Еделевскую начальную школу с количеством учеников 5 человек; филиал МОУ Ляпнинская общеобразовательная школа - Ивковскую начальную школу с количеством учеников – 6 человек; Зверевскую основную школу с количеством учеников- 20 человек; Какинскую среднюю общеобразовательную школу реорганизовать в основную.
·        В 2011 году планируется ликвидировать филиал МОУ Б.-Аратская СОШ - Сыченскую начальную школу с количеством учеников -14 человек; Ново-Благовещенскую ООШ с количеством учеников – 16 человек.
·        К 2012 году число: средних школ с 8 будет сокращено до 6; основных с 11 до 7; начальные будут ликвидированы. Это приведет к увеличению средней наполняемости классов с 7,87 до 8,81 и   повышению качества образования.
Раздел 6. Физическая культура и спорт
   Численность населения, занимающегося в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности различных форм за 2009 год – 1425 человек или 10,75% от численности населения района. К услугам населения было предоставлено 54 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью 1356 чел.   
     На период 2010-2012 г.г. прогнозируется рост удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 10,75% в 2010 году до 11,1 % в 2012г.
Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории района находится одна многоотраслевая организация коммунального комплекса, осуществляющая управление многоквартирными домами и оказывающая услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах – это ООО «Гагинское ЖКХ» в с. Гагино.
    На 1 января 2010 года количество многоквартирных домов составляет 804 дома (в т.ч. 746 -  дома блокированной застройки) Во всех 804 домах выбран и реализуется способ управления: 721 дом находятся в непосредственном управлении и 83 дома в управлении ООО «Гагинское ЖКХ». В 2010 году планируется увеличение количества многоквартирных домов. Увеличение связано со строительством 4-х домов (12 квартир) - расселение сгоревшего многоквартирного  дома в с. Гагино.
     В период подготовки к отопительному сезону   проводится работа по оформлению   паспортов готовности на многоквартирные и индивидуальные жилые дома, котельные. Процент подписания паспортов готовности жилищного фонда за отчетный период 2009 года составляет 97 %, котельных - 100%.
На планируемый период 2010-2012гг показатели по жилищному фонду и котельным планируется поддерживать на уровне 2009 года.
Раздел 8. Доступность и качество жилья
Площадь всех жилых помещений на 01.01.2010г  составила 364,4 тыс. кв.м., в том числе введенная за год – 6834 кв.м., в т.ч. 3400 кв.м.- расширение действующих площадей (реконструкция). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составила 27,5 кв.м.
На планируемый период 2010-2012гг общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя будет увеличивается за счет нового строительства с 28,05 кв.м.- в 2010г, до 28,5 кв.м. – в 2012 году.
Планируется увеличить долю многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет с 88,47% в 2010 году до 91,82% к 2012 году.
Раздел 9. Организация муниципального управления
·        Общее число муниципальных учреждений за отчетный год составляет 47- ед. на период 2010-2012 планируется снижение числа учреждений, по причине оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В связи с объединением поселений в 2010 году, количество сельских администраций сократилось с 12 единиц до 6. Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на территории района не имеется. Муниципальные автономные учреждения на территории района отсутствуют.
· Среднегодовая численность населения за 2009 год составила 13252 чел. На период 2009-2011гг сохранится тенденция снижения численности населения района. 
· Культура.За 2009 год сеть учреждений культуры не сократилась. В районе работают 19 библиотек, 16 сельских ДК, 14 сельских клубов, районный ДК, передвижное клубное учреждение, Детская школа искусств, районный музей.
За отчетный период 2009 года продолжена реконструкция районного ДК, освоено 2,16 млн. рублей, средства по программе ОЦП  «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009 год».  
За счет средств местного бюджета проводились текущие ремонты в сельских ДК и клубах. По программе «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры НО на 2006-2020гг» для работников культуры построено 2 дома.    
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления за 2009 год составил 458,58%.
На период 2010-2012гг планируется небольшое снижение показателя по причине снижения общей численности населения.
     Численность населения, участвующего в мероприятиях, в 2009 году составила 60762 человек. 
Коллектив районного Дома культуры является постоянным участником областных и всероссийских конкурсов, а также выступает организатором всех праздничных и культурных мероприятий района.
·        п. 62 «Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства»
      В 2009 году было запланировано к строительству и освоен 21 объект, в т.ч.9 объектов муниципальной формы собственности:
·        В рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009 год» по отрасли «Сельское хозяйство»:
- реконструкция водопроводных сетей в с. Б. Арать,
- реконструкция водопроводных сетей и водонапорной башни в с. Ново-Молчаново,
- реконструкция водопроводных сетей и водонапорной башни в с. Ляпня,
- реконструкция водопроводных сетей и водонапорной башни в с.Паново-Осаново Гагинского района.
Общая протяженность сетей составила 7,876 км.;
·        по отрасли «Строительство» :
- «Автомобильная дорога для участка малоэтажной застройки в западной части с. Гагино Гагинского района Нижегородской области». Финансирование объектов осуществлялось за счет федерального, областного и местных бюджетов.
·         По отрасли «Образование» (строительство основной общеобразовательной школы на 500 учащихся в с. Гагино. Объект переходящий) в 2009 году был выполнен объем работ, в соответствии с Постановлением Правительства НО от 05.02.2009г № 40.
·         По отрасли «Культура» велась реконструкция Дома Культуры в с. Гагино.
·        Началось строительство объекта «Электроснабжение поселка «Моховое» в с. Гагино». Объект переходящий.
·        За счет средств местного бюджета построен павильон для торговли сельскохозяйственной продукцией.
Объекты немуниципальной формы собственности, которые были запланированы и выполнены в 2009 году:
1. Реконструкция моста через р. Аратка на автодороге Лукоянов-Гагино-Салганы;
2. Ликвидация разрушений земельного полотна на автодороге Сергач-Гагино км 33+000 в Гагинском районе Нижегородской области;
3. По ОЦП «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в 2009 году» построено 2 дома для специалистов культуры, спорта, здравоохранения ;
4. По региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития строительства малоэтажного жилья» было построено 8 домов.
   В 2010 году планируется строительство 13 объектов (из них 5 – муниципальной формы собственности):
в рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010 год»:  
·        Реконструкции водопроводных сетей в с. Гагино;
·        Реконструкции водопроводных сетей в с. Зверево
Общая протяженность объектов составит 4,383 км.; 
·        Продолжение строительства объекта «Электроснабжение поселка «Моховое» в с. Гагино.  
·        По отрасли «Культура» планируется завершение реконструкции Дома Культуры в с. Гагино.
·        Строительство объекта «Газоснабжение микрорайона «Моховое» в с. Гагино Гагинского района», протяженность - 1,096 км.
Объекты немуниципальной формы собственности:
- По ОЦП «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области в 2010 году» планируется строительство домов для специалистов культуры, спорта, здравоохранения (8 домов).
   В 2011г. В рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011 год» планируется строительство 7 объектов муниципальной формы собственности:  
·        реконструкции водопроводных сетей и водонапорных башен в с. Гагино,
·        реконструкции водопроводных сетей и водонапорных башен в с. Юрьево,
·        реконструкции водопроводных сетей и водонапорных башен в с. Никольское,
·        реконструкции водопроводных сетей и водонапорных башен в с. Н.Еделево; 
·        Планируется реконструкция кинотеатра на 300 мест с клубными помещениями в с. Юрьево Гагинского района; 
·        Реконструкция автодороги в с. Шерстино, протяженность которой составит 1,544 км.;
·        Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Покров с.Покров Гагинского района Нижегородской области.
   В 2012 г. планируется строительство 5 объектов муниципальной формы собственности:
·        реконструкция автодороги в с. Н. Благовещенское, протяженность которой составит 0,818 км.;
·        реконструкция водопроводных сетей в с. Итманово;
·        реконструкция водопроводных сетей в с. Моисеевка;
·        реконструкция здания общежития на 150 мест под дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа на 80 койко-мест в с. Ветошкино Гагинского района Нижегородской области;
·        завершение строительства основной общеобразовательной школы на 500 учащихся в с. Гагино.
Бюджетная система 
      Бюджетная система Гагинского муниципального района включает в себя районный бюджет и 6 бюджетов поселений.
Доходы бюджета Гагинского муниципального района в 2009 году составили 358585 тыс. рублей или 99% к плану. Темп роста к 2008 году составил 104%, абсолютный прирост 13846 тыс. рублей.
         Собственные доходы Гагинского муниципального района за период с 2008 года по 2009 год увеличились в 1.5 раза.
 
2008 год
2009 год
План 2010 года
 
план
факт
план
факт
план
ожид.
Собственные доходы тыс. руб.
32306
41670
61042
65865
61042
62142
                    
За 2009 год сумма доходов Гагинского муниципального района составили 65865 тыс. рублей, что превышает уровень 2008 года на 58.1%. Доля собственных доходов в структуре доходов бюджета Гагинского муниципального района составляет 18,4 %, доля безвозмездных поступлений (дотации, субвенции, субсидии из областного бюджета) – 81,6%.
         В структуре собственных доходов основную долю занимают налоговые доходы – 87.9% (57927тыс. рублей), неналоговые – 12.1% (7938 тыс. рублей).
В структуре налоговых доходов основными источниками являются:
   -налог на доходы физических лиц- 50653 тыс. рублей или 87.4%;
   -налог на имущество – 5241 тыс. рублей или 9%;
   -единый налог на вмененный доход – 2798 тыс. рублей или 4.8%.
Собственные доходы в 2009 году составили 30407.9 тыс. рублей (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам).
На 2010 год собственные доходы консолидированного бюджета района
запланированы в сумме 61042 тыс. рублей, в том числе 25214 тыс. рублей без учета безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
         Снижение собственных доходов (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ) в 2010 году произошло на 3.8% в результате сокращения поступлений налогов по разделу «Налог на имущество», в связи с переходом ООО «Гагинская агрофирма» на уплату единого сельхозналога.
Общий объем доходов бюджета Гагинского муниципального района сократился в 2010 году до 256778,0 тыс. руб. в связи уменьшения межбюджетных трансфертов по капитальным вложениям.
Расходы консолидированного бюджета в 2009 году составили 370,14 млн. рублей, что составляет к уровню 2008 года 113 %, или выше на 43 млн. рублей.
Наибольший удельный   вес в расходах отраслей социальной сферы в 2009 году составляют следующие отрасли:
    образование - 103,4 млн. рублей (рост к 2008 году – 106,7%);
    здравоохранение – 27,1 млн. рублей (рост к 2008 году –103,8%);
    культура –27,2 млн. рублей (рост к 2008 году – 103%).
В структуре расходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес составили расходы:
   -на образование - 27,9% ;
   -на культуру - 7,3%;
   -на здравоохранение - 7,3%;
   -жилищно-комунальное хозяйство - 9,5%;
   -содержание органов местного самоуправления -  8,1%.
В структуре общих расходов 40 % занимают расходы на заработную плату. Увеличение расходов по заработной плате с начислениями по отраслям в 2009 году по сравнению с 2008годом в 1,3 раза произошло в связи с повышением с 1 января 2009 года минимальной заработной платы согласно законодательству, и переходом с 1 апреля 2009 года на новые системы оплаты труда.
Муниципальный долг бюджета на 01.01.2010 года составил 1,3 млн. руб., объем долга снизился на 1,5 млн. руб. или более чем в 2 раза.
В течение года Администрацией   района были разработаны и осуществлены мероприятия по снижению уровня кредиторской задолженности, которая была снижена на 7358 тыс.рублей и составила на 01.01.2010 года 290,3 тыс. рублей.
По состоянию на 01 января 2009 года Гагинский муниципальный    район просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений не имеет, в том числе и по заработной плате работников бюджетной сферы.
 
 
Глава администрации
Гагинского муниципального района                                                Н. А. Савкин
docПояснительная записка00966.doc339 Kb


Яндекс.Метрика

Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области.
607870 Нижегородская область, Гагинский район, село Гагино, улица Коммунистическая, дом 14.
Телефон приемной: (831) 952-12-04. Факс: (831) 955-11-00.  E-mail: official@adm.gag.nnov.ru